www.alcoexpert.ru » Новости » Елена Овчарова: «Для России более приемлема французская модель раздельного регулирования алкогольного рынка». ВИДЕО
 

Актуально



Самое читаемое:


На петербургском рынке вина началась опасная игра
К концу лета сразу несколько крупных импортеров и российских производи

Крым смог удвоить количество качественных российских ви ...
Крымские вина выходят на новые российские рынки, с их приходом количес

Генпрокуратура РФ: число «пьяных» преступлений стало со ...
Генеральная прокуратура России опубликовала статистику, согласно котор

Путин подписал закон ужесточающий наказание за нелегаль ...
Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон об усилении

Водка держит марку. В августе акцизные марки для алкого ...
В августе акцизные марки для алкогольной продукции "старого" образца о


Журнал НАПИТКИ

Завод фирмы HOBRA - Školník® s.r.o. был основан в 1930 году как монастырское бенедиктинское предприятие по обработке дерева. Спустя время, в 1950 году, было начато производство фильтровальных картонов, которые были и до сих пор остаются главным продуктом компании.
Эксперт: alcoexpert

Сегодня коньячное производство в Крыму переживает новый виток развития – на «сцену» выходят коньячные вкусы, в которых соединяются европейское качество и крымский колорит. Об одном из них – классическом коньяке «БАХЧИСАРАЙ» одноименного Крымского винно-коньячного завода – мы расскажем в этой статье.
Эксперт: alcoexpert

Основными законодательными актами в сфере регулирования рекламы и информации являются Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс РФ и два федеральных закона: Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ) и Федеральный закон «О рекламе» (Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ).
Эксперт: alcoexpert

С 13 по 15 марта будущего года международная экспозиция ProWein 2016, проводимая в Дюссельдорфе, откроет свои двери специалистам в области виноделия. Это самое представительное и значимое отраслевое мероприятие, регулярно собирающее на своих площадках тысячи экспонентов из более чем 50 стран мира.
Эксперт: alcoexpert



Последние комментарии:

Файл engine/modules/lastcommentsb.php не найден, его загрузка невозможна.


Елена Овчарова: «Для России более приемлема французская модель раздельного регулирования алкогольного рынка». ВИДЕО

Модератор: alcoexpert
 
Овчарова Елена Владимировна, Руководитель группы административно-правовой поддержки бизнеса «Пепеляев групп», адвокат, кандидат юридических наук.

Начинаем публикацию выступлений спикеров «Алкоконгресса-2017». О раздельном регулировании алкогольного рынка и существующих в мире его моделях рассказывает руководитель группы административно-правовой поддержки бизнеса «Пепеляев Групп» Елена Овчарова.

—Здравствуйте, уважаемые коллеги. Спасибо большое за участие, за интерес в проблематике. Мы этой проблематикой тоже занимаемся, и тот практический опыт правоприменения, который мы накопили, позволяет уже давать какие-то рекомендации. Я думаю, мы с вами можем их обсудить.

— Первое, на чем хотелось бы настаивать, это раздельное регулирование. Мы прекрасно понимаем, что мы не живем в реалиях, когда невозможно сделать отдельный закон, посвященный государственному регулированию производства и оборота пива и пивных напитков, вина и виноматериалов и отдельно оставить крепкий алкоголь.

— Нам нужно выбрать правильную модель. Первый вопрос — зачем вам все это надо, потому что, к сожалению, существующий 171 закон, который содержит более-менее унифицированное регулирование, устанавливает единые обязательные требования, которые не могут быть едиными. То есть, если они нормальны для крепкого алкоголя, для пива они излишни. А общий тренд, который сейчас в открытом правительстве проводится, это ликвидация излишних обязательных требований. И вообще, минимизация обязательных требований до такой степени, что они должны быть установлены только там, где это нужно, чтобы обеспечить качество и безопасность продукции. Это те необходимые правовые и организационные гарантии, которые необходимы, чтобы обеспечить качество и безопасность продукции, и все.

— И эти обязательные требования, понимая ситуацию, которая сейчас происходит, должны быть установлены только на федеральном уровне, потому что иначе мы провоцируем и теневой сектор, и коррупцию, потому что мы прекрасно понимаем, что происходит в субъектах Российской Федерации. Мало того, что обязательные требования явно не могут быть унифицированы, для некоторых видов продукции они явно излишни, еще включается дубинка, и еще помимо мер административной ответственности в КоАПе, у нас еще идут всякого рода меры, предусмотренные в 171-м законе, если эти требования, несмотря на то, что они излишни, не соблюдаются.

— При этом, как вы понимаете, существующее регулирование не учитывает, а раздельное регулирование должно учитывать, во-первых, технологию производства, во-вторых, все, что связано с формированием себестоимости, в-третьих, сезонность, в-четвертых, конкуренцию на рынке, и, наконец, задача уже налогового регулирования, все-таки, акцизное регулирование должно учитывать тренды, о которых мы говорили. То есть, чтобы это не просто была декларация. И вопрос, который возник по результатам первой сессии, он тоже нас привел к выводу о необходимости раздельного регулирования, но здесь нам нужно достаточно четко определиться с моделью. Мы уже поняли, что у нас не будет по каждому из видов продукции отдельного закона, это понятно. Здесь у нас существует две модели.

— Первая модель французская, когда отсутствует общая часть, когда мы сразу переходим к разным видам продукции, в общем законе. Но важно правильно определить эту продукцию, дать определение пива, пивной продукции, пивного сусла, не в качестве алкогольной и спиртосодержащей продукции, для целей раздельного регулирования. Дальше – минимизировать обязательные требования, причем учитывая всю специфику данной продукции и, естественно, только для обеспечения качества и безопасности этой продукции. Ну, и максимально упростить методы и формы отчетности. И если мы говорим о такой французской модели, когда у нас есть общая первая часть, в которой каждая глава посвящена производству и обороту каждого из видов продукции, причем каждому из видов продукции будет посвящена отдельная глава, то вторая часть будет посвящена рознице. А вот в рознице мы уже не сможем эту продукцию разделить. Вот такая модель.

— Существует еще немецкая модель – там есть общая часть, общая крыша для всех видов продукции о всеми обязательными требованиями, а дальше уже идут главы по отдельным видам продукции в части производства или опта и отдельная глава по рознице. Там все унифицировано. И нам сейчас нужно определиться с приемлемой моделью. Правильно ли искать модель такого кодифицированного акта с общей частью по немецкой модели или без общей части. И, видимо, нам все-таки придется предусмотреть особенности раздельного регулирования применительно только к производству и к опту, то есть, к закупке, хранению и поставкам, а розницу пока регулировать унифицированно.

— Вот это повод для обсуждения и здесь мы готовы выслушать ваши идеи. Конечно, Россия традиционно была страной, которая ориентируется на немецкие модели, но насколько это возможно с учетом специфики отрасли – представители отрасли считают, что это невозможно, слишком разный продукт с точки зрения государственного регулирования производства и опта пиво, пивные напитки и пивное сусло с одной стороны и крепкий алкоголь с другой стороны, а вино и виноматериалы – это вообще третья история. Поэтому здесь как раз-таки французская модель, когда все регулируется отдельно с точки зрения производства, закупки, хранения и поставки, она более приемлема.

— Я благодарю вас за внимание. Думаю, это повод для дискуссии, которую продолжит представитель пивоваренной отрасли. Спасибо.

profibeer.ru




Дата: 16:05 - 16.06.2017
Категория: Новости, Мнения
Комментариев: 0 | Просмотров: 221








Комментарии

 
Информация
Пользователи, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии в данной новости. Для перехода в группу Профессионал необходимо заполнить все поля профиля.
 
 

Наши партнеры

ЧРЕЗМЕРНОЕ УПОТРЕБЛЕНИЕ АЛКОГОЛЯ ВРЕДИТ ВАШЕМУ ЗДОРОВЬЮ